Op-ed : Alors que la Chambre prépare un projet de loi sur la cryptographie, qu’est-ce qui est pris en compte pour maintenir les États-Unis à la pointe de l’innovation Web3 ?
Ce qui suit est un article invité de Nilmini Rubinchef de cabinet et responsable de la politique mondiale chez Hedera.
Lorsque j’ai témoigné sur l’avenir des actifs numériques devant le sous-comité de la Chambre sur les marchés des produits de base, les actifs numériques et le développement rural, la discussion a porté sur les utilisations percutantes des crypto-monnaies et sur la manière dont le manque de clarté de la réglementation américaine entravait le développement de l’industrie de la blockchain aux États-Unis. .
Le comité des services financiers de la Chambre et le comité de l’agriculture se sont réunis conjointement en mai pour travailler sur la législation sur la cryptographie, ce qui représente une opportunité importante pour les États-Unis de rétablir leur position de leader de l’innovation en matière d’infrastructure Internet.
Pourquoi les chaînes de blocs publiques ont besoin d’actifs numériques
« L’Internet », tel que nous le connaissons, est essentiellement un ensemble décentralisé d’ordinateurs qui communiquent entre eux via des protocoles ouverts sur un réseau public. Un organe directeur multipartite a créé chaque protocole. Ces protocoles, comme TCP/IP, DNS, HTTPS, etc., continuent d’évoluer pour permettre des fonctionnalités supplémentaires qui profitent à la société. Au départ, les protocoles internet permettaient à plusieurs institutions de partager des informations (le read-only, « web1 »).
Les innovations de protocole ont permis aux gens de s’auto-publier et d’envoyer des messages sécurisés à n’importe qui (lecture et écriture, « web2 »). Les innovations du protocole Web2 ont permis de sécuriser le commerce électronique et la connectivité des applications mobiles, apportant Internet partout.
Les blockchains publiques sont appelées « web3 » car elles offrent la prochaine innovation majeure en matière de protocole, permettant un contrôle personnel sans précédent – la capacité de lire, d’écrire ET de posséder vos données et vos actifs – sans dépendre d’intermédiaires centralisés. Contrairement à Web2, où un compte utilisateur n’existe que sur les serveurs d’une seule entreprise, dans Web3, l’ensemble du réseau blockchain enregistre la propriété du compte. Les comptes d’utilisateurs Web3 sont persistants sur un éventail de services qui existent sur les chaînes de blocs.
Les chaînes de blocs publiques sont exploitées par un réseau d’ordinateurs indépendants, ou « nœuds ». Étant donné que les nœuds de blockchain publics agissent comme la plate-forme sur laquelle les applications sont construites, ils ne peuvent pas financer les opérations en vendant des publicités ou des abonnements comme les intermédiaires Web2. Au lieu de cela, les utilisateurs doivent directement compenser les nœuds par des frais, comme les frais d’eau et d’électricité.
Les frais de nœud sont généralement minimes et fréquents, avec des centaines ou des milliers de messages ou de transactions traités par seconde. Il n’est pas possible d’utiliser le système financier existant pour envoyer des fractions de centime aussi rapidement, efficacement et globalement.
Pour résoudre ce problème, les blockchains publiques utilisent un actif numérique, ou crypto-monnaie, pour transférer de la valeur directement entre les utilisateurs et les opérateurs. La crypto-monnaie sert de carburant sur lequel le réseau fonctionne. Par exemple, au cours du mois dernier, le réseau Hedera a traité plus de 1,5 milliard de transactions. Chaque transaction coûte un dixième (0,001 $) et un centième (0,0001 $) d’un centime, payé dans la crypto-monnaie native du réseau, « HBAR ».
Les chaînes de blocs publiques font progresser l’économie et l’humanité
La capacité des blockchains à fournir des enregistrements fiables et horodatés permet aux utilisateurs de stocker, de suivre et de surveiller les données de manière nouvelle et puissante. Par exemple:
- Starling Lab, co-fondé à Stanford et à l’Université de Californie du Sud, a construit un cadre pour vérifier et préserver l’authenticité des photos et autres preuves, qui est utilisé pour préserver les archives de l’Holocauste de la USC Shoah Foundation et les témoignages contre la falsification.
- Le marché DOVU permet aux agriculteurs de générer des revenus supplémentaires en modifiant les techniques agricoles et en plantant des cultures supplémentaires. Leurs actions sont symbolisées sous forme de crédits carbone pour financer des projets de réduction de carbone.
- atma.io, conçu par Avery Dennison, aide les marques à réduire les déchets tout au long de la chaîne d’approvisionnement pour plus de 28 milliards d’articles, offrant des avantages économiques et environnementaux.
- Everyware surveille le stockage des vaccins dans la chaîne du froid tout au long de la chaîne d’approvisionnement et détecte toute irrégularité avant d’administrer ces vaccins aux patients, assurant ainsi la sécurité des patients.
Recommandations pour le Congrès
La vente d’actifs numériques pour collecter des fonds pour la création d’un réseau ou d’une application diffère fondamentalement de l’utilisation d’actifs numériques comme carburant pour payer les coûts d’activité du réseau ou obtenir l’accès à d’autres biens ou services. Les règlements devraient être adaptés pour tenir compte des caractéristiques uniques de chacun.
Partant du principe que la réglementation des actifs numériques doit protéger les consommateurs, permettre l’innovation et promouvoir la concurrence, le Congrès devrait adopter une législation pour créer un cadre basé sur les activités qui réglemente l’utilisation des actifs numériques en fonction de la nature de la transaction :
- Tout d’abord, le Congrès devrait clairement définir et délimiter la « marchandise numérique » et la « sécurité numérique », ou lorsqu’un actif numérique n’est ni l’un ni l’autre.
- Deuxièmement, le Congrès devrait habiliter la CFTC à réglementer certaines activités liées aux produits numériques, telles que l’exploitation d’un marché au comptant centralisé. La clarté ici améliorera considérablement la sécurité des consommateurs.
De la même manière, tous les actifs ne sont pas des titres, tous les actifs numériques ne sont pas des titres. L’application de la législation existante sur les valeurs mobilières à toutes les crypto-monnaies limite considérablement, voire interdit, l’utilisation réelle des chaînes de blocs publiques.
Par exemple, une application de chaîne d’approvisionnement pour le processus de fabrication d’un produit alimentaire afin d’assurer un suivi précis des dates d’expiration pour la sécurité des consommateurs peut exiger qu’un courtier enregistré auprès de la SEC paie simplement des frais de transaction d’un cent en crypto-monnaie pour enregistrer une chaîne d’approvisionnement. événement.
La clarté législative pour les produits innovants a déjà été faite. La loi Dodd-Frank de 2010 sur la protection des consommateurs de Wall Street a attribué avec succès l’autorité réglementaire pour les swaps à plusieurs agences fédérales. La même approche peut être adoptée pour les actifs numériques.
L’utilisation des actifs numériques est par nature internationale et il est important que toute réglementation en tienne compte. Pour réglementer les innovations à développement rapide comme les actifs numériques, la CFTC est un régulateur plus approprié que la SEC, car la CFTC adhère au concept de « réglementation fondée sur des principes » tandis que la SEC suit une approche normative fondée sur des règles.
L’environnement réglementaire actuel aux États-Unis ne fournit aucune voie claire vers la conformité, laissant deux choix : 1) trouver cette voie à l’étranger, ou 2) continuer à espérer que la réglementation rattrapera son retard avant que l’application ne punisse un autre innovateur.
Internet est mondial mais a été inventé aux États-Unis, permettant aux valeurs américaines de sous-tendre les protocoles Internet fondamentaux. Le Congrès doit définir des règles pour permettre aux chaînes de blocs publiques de prospérer afin que la prochaine vague de création de valeur Internet continue de faire écho à l’engagement des États-Unis envers les marchés et la démocratie. D’autres pays progressent rapidement avec la réglementation des actifs numériques.
La certitude réglementaire qui en résulte peut donner aux entreprises de ces endroits un avantage sur les entreprises américaines ; cela peut encourager les entreprises basées aux États-Unis à se déplacer à l’étranger et cela peut présenter des risques pour la sécurité nationale.
Le Congrès devrait établir des règles qui permettront aux innovateurs américains de continuer à jouer un rôle de premier plan dans l’avenir d’Internet.
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