Les sénateurs américains proposent un projet de loi bipartite sur le stablecoin ouvrant la porte à l’assurance FDIC aux États-Unis
Les sénatrices américaines Cynthia Lummis et Kirsten Gillibrand ont dévoilé conjointement une législation bipartite visant à créer un cadre réglementaire clair pour les pièces stables de paiement, selon un communiqué du 17 avril.
Surnommée Lummis-Gillibrand Payments Stablecoin Act, la loi proposée vise à « protéger les consommateurs, permettre l’innovation et promouvoir la domination du dollar américain tout en préservant le double système bancaire ».
S’exprimant sur le projet de loi, le sénateur Lummis a déclaré :
« [The bill] préserve notre double système bancaire et installe des garde-fous qui protègent les consommateurs et préviennent le financement illicite tout en garantissant que nous ne faisons pas dérailler l’innovation.
Les pièces stables comme l’USDT de Tether et l’USDC de Circle font partie des actifs numériques les plus populaires sur le marché de la cryptographie. Ces actifs sont de plus en plus utilisés à des fins de paiement, et le secrétaire adjoint au Trésor américain, Adewale Adeyemo, a récemment affirmé que la Russie les utilisait, en particulier l’USDT, pour contourner les sanctions économiques.
Le détail de la facture
Le projet de loi, qui représente une approche plus ciblée que les initiatives précédentes, se concentre sur le cadre opérationnel des pièces stables aux États-Unis. Les principales dispositions comprennent des exigences strictes en matière de réserves pour les émetteurs et des directives opérationnelles.
En vertu de la législation proposée, les émetteurs doivent être soit des institutions fiduciaires non dépositaires enregistrées auprès du Conseil des gouverneurs de la Réserve fédérale, soit des institutions de dépôt autorisées à émettre des pièces stables. Les institutions financières cherchant à entrer dans l’arène du stablecoin doivent créer des filiales dédiées à cet effet.
En outre, les émetteurs enregistrés sont tenus de maintenir un soutien intégral en dollars pour leurs pièces stables, excluant ainsi l’utilisation de pièces stables algorithmiques. Le projet de loi impose également un plafond à l’émission de pièces stables par les sociétés de fiducie non dépositaires, le limitant à 10 milliards de dollars. Au-delà de ce seuil, les institutions doivent obtenir une autorisation en tant qu’émetteurs nationaux de stablecoins de paiement.
De plus, pour inspirer confiance aux clients quant à la sécurité de leurs fonds, le projet de loi établit un « régime de mise sous séquestre » avec la Federal Deposit Insurance Corporation (FDIC). Ce régime délimite l’ordre de priorité, la validité des revendications et la classification des pièces stables de paiement comme actifs du client plutôt que comme appartenant à l’émetteur.
Le sénateur Gillibrand a noté que ces dispositions « protègent les consommateurs en exigeant des réserves individuelles, en interdisant les pièces stables algorithmiques et en exigeant que les émetteurs de pièces stables se conforment aux règles américaines en matière de lutte contre le blanchiment d’argent et de sanctions ».
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