Les législateurs exhortent l’administration Biden à reconsidérer son veto à l’abrogation du SAB 121
Une coalition bipartite de législateurs a exhorté l’administration Biden à abandonner son projet d’opposer son veto à la proposition du Congrès visant à abroger le controversé Staff Accounting Bulletin n° 121 (SAB 121) de la SEC.
La lettre, datée du 30 mai, appelait l’administration à exhorter la SEC à abroger la norme ou à signer la proposition du Congrès visant à abroger les normes comptables.
Contourner le processus traditionnel
La lettre a souligné les risques potentiels posés aux consommateurs et au secteur financier par le traitement comptable actuel imposé pour les actifs numériques.
Le SAB 121, publié le 31 mars 2022, oblige les entités qui protègent les actifs numériques des clients à consolider ces actifs dans leurs bilans et à fournir des informations spécifiques.
Selon la lettre, cette exigence s’écarte du traitement comptable d’autres classes d’actifs et expose potentiellement les consommateurs à des risques accrus en décourageant les institutions financières réglementées de gérer les actifs numériques.
Les législateurs ont souligné que le Government Accountability Office (GAO) a classé le SAB 121 comme une règle en vertu de la loi sur la procédure administrative (APA) et de la loi sur la révision du Congrès (CRA).
La lettre critiquait la SEC pour avoir contourné le processus traditionnel d’élaboration des règles d’avis et de commentaires, ce qui permettait à la SEC d’éviter un vote complet de la commission et empêchait les parties prenantes de donner leur avis.
Soutien bipartisan à l’abrogation
La lettre souligne que la révision et l’annulation des bulletins comptables du personnel relèvent de l’autorité de la SEC, citant que la plupart au cours des trois dernières décennies ont impliqué des révisions ou des annulations.
Les législateurs ont écrit que malgré ce précédent, le président de la SEC, Gary Gensler, est resté déterminé à maintenir les orientations du SAB 121 au détriment de l’industrie.
Les signataires de la lettre, parmi lesquels figurent la sénatrice Cynthia Lummis et les représentants Patrick McHenry, Andy Barr, Tom Emmer, Mike Flood, French Hill, Dan Meuser, Wiley Nickel et Ritchie Torres, ont fait valoir que le soutien bipartisan à la HJRes.109 – une résolution exprimant le Congrès la désapprobation du SAB 121 – démontre une opposition généralisée à la règle.
Les législateurs ont exhorté le président Biden soit à signer la résolution, soit à collaborer avec la SEC pour révoquer les directives. La lettre indiquait :
« Le Congrès s’est prononcé : le vote SAB 121 CRA a envoyé un message clair et bipartisan à la SEC selon lequel cette politique malavisée est préjudiciable aux consommateurs et que les directives du personnel n’étaient pas appropriées pour imposer des changements de politique et doivent être annulées. »
Les législateurs ont averti que si le président Gensler continue de respecter le SAB 121, la résolution désapprouvant la règle devrait être promulguée ou autorisée à prendre effet.
Le débat en cours sur le SAB 121 reflète des tensions plus larges concernant le traitement réglementaire des actifs numériques et le rôle des institutions financières dans la gestion de ces instruments financiers émergents.
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