Le projet de loi de crédits de la Chambre cible le controversé SAB 121 de la SEC au milieu des négociations budgétaires
Un prochain budget de crédits parlementaires pourrait empêcher la SEC américaine de mettre en œuvre son controversé Staff Accounting Bulletin 121 (SAB 121).
La journaliste de FOX Business, Eleanor Terrett, qui a rapporté la nouvelle sur 4 juin, a déclaré que le projet de loi interdirait à la SEC d’utiliser les fonds appropriés pour mettre en œuvre la règle. Les crédits permettent aux agences de contracter des obligations et d’effectuer des paiements du Trésor américain à des fins déterminées.
Un avenant politique du budget déclare :
« Interdit à la SEC de mettre en œuvre ou d’appliquer le Staff Accounting Bulletin n° 121, qui met en œuvre des exigences en matière d’actifs numériques nuisibles. »
Il n’est pas certain que le budget sous sa forme actuelle réussisse. La Chambre, qui a actuellement une majorité républicaine, adoptera probablement le projet de loi de crédits lors d’une audience le 5 juin. Cependant, le Sénat, qui dispose d’une majorité démocrate et indépendante, devra négocier son propre projet de loi de crédits contre celui de la Chambre.
Selon Terret, le soutien démocrate à une résolution antérieure ayant le même objectif – HJ Res. 109 — signifie que le Sénat peut laisser l’avenant dans le budget.
Le projet de loi vise par ailleurs à fournir à la SEC un financement total de 2 milliards de dollars en 2025, contre 2,59 milliards de dollars demandés par le président de la SEC, Gary Gensler.
Le commissaire Uyeda soutient le renversement
Terret a également rapporté que le commissaire de la SEC, Mark Uyeda, était favorable au retrait du SAB 121 et qu’il était « malheureux » que le président américain Joe Biden ait opposé son veto. HJ Rés. 109.
Uyeda a ajouté que la décision de la SEC d’introduire le SAB 121 par le biais d’un décret réglementaire a contourné les règles de l’Administrative Procedure Act (APA), « sapant ainsi[ting] notre système de freins et contrepoids contre un État administratif excessif.
La plainte d’Uyeda fait écho aux critiques antérieures de son collègue commissaire de la SEC, Hester Peirce, qui a déclaré en 2022 qu’un bulletin n’était pas le « véhicule approprié » pour un changement pertinent.
Uyeda et Peirce se sont opposés aux lacunes procédurales plutôt qu’au contenu exact du SAB 121. Peirce a déclaré que la décision elle-même « pourrait être appropriée ».
Les tentatives de renversement ont échoué
SAB 121 exige que les institutions financières et autres entreprises qui protègent les actifs numériques des clients enregistrent les actifs dans leurs bilans. L’approche en matière de comptabilité et de divulgation impose sans doute des exigences élevées les coûts de capital et de liquidité de ces sociétés.
La Chambre et le Sénat américains ont voté en faveur de l’adoption de la HJ Res. 109 et annuler le bulletin, pour conclure avec l’adoption de la résolution par le Sénat le 16 mai.
Cependant, le 31 mai, Biden a opposé son veto à la résolution, craignant qu’elle ne porte atteinte à la SEC et ne mette en danger les consommateurs et les investisseurs.
Le veto de Biden a été repoussé, alors que les législateurs de la Chambre, l’American Bankers Association et d’autres groupes ont exhorté Biden à signer la résolution.
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