Le Congrès américain interroge la SEC sur des enquêtes liées à la cryptographie
Aujourd’hui, le Congrès des États-Unis a envoyé une lettre d’enquête officielle au président de la Securities and Exchange Commission (SEC) des États-Unis, Gary Gensler.
L’objet de l’enquête était l’utilisation par la SEC de la Division of Enforcement et de la Division of Examination pour obtenir des informations sur les entreprises de crypto-monnaie et de blockchain.
La Division of Enforcement et la Division of Examination sont toutes deux des autorités qui relèvent de la SEC. En d’autres termes, ils aident la SEC dans ses efforts. C’est pourquoi il est alarmant que le Sénat américain ressente le besoin d’interférer avec les tâches que la SEC assigne à ses deux autorités. La Division of Enforcement agit comme la force de police de la SEC, tandis que la mission de la Division of Examination est de protéger l’intégrité du marché et les investisseurs, de prévenir la fraude et de surveiller les risques.
Le Congrès a déclaré que la Division de l’exécution était autorisée à agir au-delà de la compétence de la SEC. Cependant, ils ont également ajouté que les tâches concernant l’obtention d’informations sur les sociétés de crypto-monnaie et de blockchain ne relevaient toujours pas du champ d’application de la Division de l’application. Ils ont exprimé leur désarroi dans leur lettre d’enquête en déclarant :
« Les fonctions de réglementation de la SEC, bien que vastes, sont limitées à l’étendue de sa compétence statutairement mandatée. Les pouvoirs d’exécution, bien que conceptuellement plus larges concernant les entités non réglementées par la SEC, sont toujours circonscrits par la loi, le contrôle judiciaire fédéral, la surveillance du Congrès et les propres politiques et procédures de la commission pour initier et mener des enquêtes et des enquêtes.
La déclaration a continué avec:
« Il semble qu’il y ait eu une tendance récente à utiliser les fonctions d’enquête de la Division de l’application de la loi pour recueillir des informations auprès des participants non réglementés de l’industrie de la crypto-monnaie et de la blockchain d’une manière incompatible avec les normes de la Commission en matière d’ouverture d’enquêtes. »
La motivation du Congrès
La lettre reconnaît que le manuel de la division de l’application de la SEC permet à tout le personnel de la SEC et de la division de l’application de « demander la production volontaire de documents, la création volontaire de documents et des entretiens et témoignages volontaires d’entités réglementées. »
Cependant, ces demandes sont soumises en remplissant des formulaires spécifiques, ce qui, selon le Congrès, va à l’encontre de la loi sur la réduction de la paperasserie (PRA). La lettre indique :
« Nous comprenons que les fruits de ces demandes aideront le personnel à évaluer le bien-fondé d’une enquête à son stade le plus précoce ; cependant, conformément à la PRA, dans la recherche d’informations auprès du public américain, les agences fédérales doivent être de bons intendants du temps du public et ne pas les submerger de demandes d’informations inutiles ou redondantes.
S’agit-il vraiment de déchets papier ?
En début de semaine, le procès SEC contre Ripple a tourné en faveur de Ripple. Cependant, au début de l’affaire, la SEC a contacté les partenaires étrangers de Ripple pour « demander des informations volontaires » sur les données de commerce extérieur de Ripple.
À l’époque, Ripple a fait valoir qu’il ne s’agissait pas d’une demande d’action volontaire en raison du déséquilibre de pouvoir évident entre les autorités américaines et celles à l’étranger. Cependant, la SEC a réussi à esquiver cette opposition en revendiquant son droit en vertu de la Division of Enforcement Manual de la SEC.
La lettre du Congrès mentionnant celui-ci parmi les nombreux droits de la SEC quelques jours après que l’affaire Ripple ait tourné en faveur de Ripple est intrigante. Sans supprimer complètement ce droit, le Congrès choisit de rappeler à la SEC sa portée et utilise la PRA comme excuse pour lui conseiller de ne plus l’utiliser.
Même si Ripple n’est pas spécifiquement mentionné dans la lettre, le timing suggère que le Congrès pourrait essayer d’éviter des développements similaires sur les autres poursuites en cours de la SEC avec des sociétés de crypto-monnaie.
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